办过企业的人都知道，每个企业每年都要像地残疾人联合会，简称残联，缴纳残疾人guǎn lǐ费，对一个刚刚创办，或者效益不是很好的企业，也是一笔不小的开支和费用。
但同时残联又出了一个政策，就是对那些聘用那些有残疾证的残疾人达到一定数量的企业，可以减少或者免除这笔残疾人guǎn lǐ费，聘用的条件是给残疾人缴纳各种保险，一般就是三险，养老，失业，医疗险，每月给残疾人开工资。
这个必要条件是必须是聘用有残疾证的残疾人。
于是有的企业就动了脑筋，就是给残疾人缴纳三种保险，再每月给一定‘工资’，也是200-300元，各地数目不等。这样残疾人也不用去上班，在家每月有单位给缴纳保险，再给几百元不等的补助，企业就免交了残疾人guǎn lǐ费。这就是人们常说的残疾证‘挂靠’。
许多没接触过或不了解残疾人的人觉得这样不合理，不公平，认为残疾人不劳而获，企业骗取国家的优惠政策。等等。
暂不说，每月几百元的补助，能解决多少残疾人的生活问题。这些拿补助的残疾人不是不愿意去上班，而且企业不想让他们去上班，试想残疾人大多数是生理上有各种残疾的，视觉上是给人带来不愉快的，身为残疾人自身也是深知这一点的，所以，除非极个别特别乐观的残疾人，大多数的残疾人一生都是深居简出的，是不想看到许多正常人异样，有的甚至歧视的眼光的。
那些聘用残疾人的企业，不能说是全部，但至少是大部分，不是因为同情残疾人，想帮助残疾人，而且因为那些有残疾证的残疾人可以替他们省钱。
我认为这点无可厚非，在政府还无暇照顾到残疾人的情况下，能够有企业出于一些自身的利益的考虑，愿意拿出真金白银给残疾人现在看来是最大的一些实实在在的帮助和照顾，解决残疾人目前生活的大问题的，就应该值得肯定，并给予点赞。这远比哪些免公园门票，免坐公交车票来的实际得多。
这种情况持续了几年，残联却不允许这样做，他们认为企业应该实际让残疾人去上班，开全额工资，而不是像现在这样，按最低标准交完保险后，再象征性的给点‘补助’，来代替工资。
我相信残联的本意是好的，可是不知他们有没有想过，这些企业难道是真心想雇佣残疾人？帮助残疾人？解决政府都难以解决的残疾人的生活问题吗？我相信大多数企业不是这样想的。我这并不是在这里贬低这些企业，我想说你们是好样的。替政府分了忧，替成千上万需要救助的残疾人解了难，残疾人感激你们！！！
为了杜绝和防止一部分‘投机取巧’的企业，假聘用残疾人，真挂靠。现在一些地方的残联出台了新的政策，就是这些企业必须给残疾人缴满一年的保险，开一年的工资，并且残疾人必须去上班，一年后这些企业才能利用残疾人的残疾证开始免交残疾人guǎn lǐ费。
这从根本上断了大多数无法去上班的残疾人一点微薄的收入来源和希望。
我不知道这些地方的残联，出台此政策时，是否经过严格论证，或走访过企业，这个政策是否可行和合理。
那么是哪些企业愿意雇佣有残疾证的残疾人，愿意拿出真金白银替残疾人缴纳各种保险和开工资哪？他们的动机是什么哪？残联有没有真正动脑筋想过，我想是没有的，不然按你们那么聪明的头脑不会出台这样各方都不受益的政策的。
愿意雇佣残疾人的大多数企业是刚刚开办，效益还不是很好，有的还没有效益，或者是一直效益不好，甚至濒临破产的企业，每年还要缴纳在他们开来是那么高昂的残疾人guǎn lǐ费，于是就想如何减免这部分在他们看来是负担的费用，于是就......。
效益好的企业，尤其是效益好的大企业，不会因为要省下在他们看来是小钱的残疾人guǎn lǐ费，而愿意主动雇佣残疾人到企业来上班的，除非政府摊派和指令必须那么做。当然不排除个别有爱心的企业愿意专业做。现在说的是大概率事件。因为大多数残疾人确实是干不了什么工作，只能给企业带来麻烦和负担。
毕竟残疾人视觉上不会给人带来快感和愉悦的。所以无可厚非，完全可以理解。现在失业的大学生和正常人那么多，企业为什么要雇佣一个残疾人哪？不和常理的。而且大多数残疾人也不适合在工厂，或者和大多数正常人一起工作的，更适合在家工作或个人就业等方式。
每年各大专院校毕业的残疾人学生，各地人事部门都要费九牛二虎的力气，有的甚至威逼利诱，强行向企业摊派，才能安排下去的，多年前就是这样，这是人的本性使然。
所以，残联让企业聘用残疾人一年，才能开始免交残疾人guǎn lǐ费，只能逼迫大多数企业放弃，利用残疾人残疾证的减免残疾人guǎn lǐ费的想法，而寻求其他省钱，节约费用的方法，而最大的受害者，或者说不能从这个初衷可能是想极大保护残疾人利益的政策中收益的就是残疾人本身。而它的制定者就是残疾人的娘家和后盾的残联，是不是很讽刺哪！！!
为什么看上去是好心的政策却办不了好事哪？关键是制定时是不是设身处地的，用心去想，真正动脑筋去做了，而不是为了面子工程，为了敷衍了事，应付差事才出台的政策()。
所以这样的政策往往不是制定者的智慧不够，而是用心不够。
所以，应该学学大禹治水的方法，用疏导的方法，而不是堵禁的方法，把原来企业挂靠的方法，再发扬光大，再改进一下，真正做到让企业，残疾人都受益，残联又真正帮助到残疾人，我想残联收残疾人guǎn lǐ费的初衷也是想帮助到残疾人，解决残疾人各种困难的。难道不是这样吗？
在政府短时间内还不能完全解决、救助到残疾人的情况下，而且如果让政府一下子拿出那么多钱来资助，残疾人，确实也是一笔不小的开支和费用。发挥和利用好众多中小企业的优势，来帮助残疾人，真正解决残疾人生活上的各种困难，并给那些愿意拿出真金白银帮助残疾人的企业，政府给予各方面的优惠政策，（这点政府是完全可以做到的）。这样既帮到了这些效益不好的企业，也间接帮助到了残疾人。
政府应该鼓励和支持更多的企业加入到帮助残疾人的事业中来，出台更多对这些企业的各种优惠政策。
每个残疾人都不是孤立的，会影响到几个家里人或亲属，解决一个残疾人生活上的困难，从某种意义上说就是解决了残疾人周围的几个人的压力和困难。放眼全国是多大一笔数字的人口数量。
花小钱，解决大问题，企业出钱，政府出台政策，残疾人、企业，政府多方收益，何乐而不为哪？有政治智慧的各级领导们，多好的事啊！
对于那些先期解决好残疾人各方面困难的，最主要的生活来源的问题的地方政府，中央应该给予表扬和鼓励。对有好办法，好点子的领导应该予以提拔和重用，有能力的人，有思路解决问题的领导干部，一定能够有能力解决更大的问题。这方面沈阳政府和残联就做的很好，现在所有沈阳的残疾人坐公交、地铁、有轨电车都是免费的，我希望铁路部门、民航部门应该效仿沈阳的做法。
